“高大上”违建蔓延 “空中楼阁”成风

么么哒

业主违规搭建“空中楼阁”。

业主搭起用于违建的脚手架。

小区违建的外墙明显区别于其他墙体。

我们在该小区别墅区看到，一排别墅主体造型和色调相同，但是伸出来的露天平台部分却有凸有凹全然不同。我们注意到，在该别墅区多户住户私自将露天平台封闭，但是大小和所用材料和风格不同，造成整体上十分混乱的局面。在一处拐弯处，我们发现一户业主将别墅的所有窗户拆除，然后用钢混结构嫁接建设，并在入户门阁楼上新造了一间屋子，十分突兀。我们从相关部门了解到，该小区类似的违建数量达26户。位于滁城西涧路与凤凰路交汇口的小区也曝出有20余户违建。刚进小区，我们就看到一座4层别墅外，已经搭起了近20米高的施工脚手架，脚手架上还设置了防护网。虽然外面已无人施工，但是屋内施工电机声清晰可闻。我们注意到，从施工脚手架和已经搭建好的加盖建筑结构来看，该别墅从地下室车库往外突出加盖了3层。而在这个景色秀丽的高档小区内，不少别墅都出现了明显和原来楼体颜色不相符的“变胖”加层。这些加盖多数是钢筋混凝土结构，有的甚至连绵成片，房檐相平。


部分销售人员诱导购房者违建


“以前违建多发生在城乡结合部或者农村，违建的借口要么是为了拆迁多得补偿，要么为了出租盈利等，大多和金钱挂钩，执法人员巡查时容易发现也好拆除，但现在违建却藏匿于住宅小区内，甚至向高档别墅区内蔓延，这给我们发现也增加了新难度。”市城管执法局相关负责人介绍。对于两个高档小区的别墅区出现大面积违建的原因，该负责人从房屋设计缺陷、房屋销售人员诱导、物业管理人员疏于管理三个方面给出了解释。
“别墅区房屋的设计大多是欧式风格，所以赠送的露天平台比较多，这也给住户违建提供了客观条件。”该负责人表示，其次房地产销售人员为了多卖别墅，在销售时故意诱导消费者可以改建。“买房的时候销售人员都会带消费者到现场看样板房，为了让业主动心，觉得物超所值，他们会告诉业主赠送的露天平台都可以改建充分利用，来增加房屋面积。这也主观上纵容了住户乱搭乱建。”该负责人介绍，最后就是物业管理问题了。“住户兴师动众建违建，作为物业是不可能不知道的。当出现第一户违建的时候物业不去阻止，其他观望的业主就会相继效仿，继而形成现在的大范围违建。”


城区20余个部门联动拆违


“不管是农村还是城市，普通搭建还是别墅区违建，我们都将施以重拳来打击。”市城管执法局相关负责人介绍，前期由于在打击违建方面责任不明确、联动机制不健全等问题，所以造成了现有的违法建设查处不彻底、拆除缓慢等问题。此次为了彻底对历史违法建筑“清零”，市政府专门成立城区违法建设专项整治领导小组，指挥、协调、调度查违拆违工作，市城管局、工商局、国土房产局等市直20余个部门共同参与。
据了解，此次整治行动从去年12月底起至今年3月31日结束，按照宣传动员、摸底梳理、组织自拆、依法强拆、总结提高五个阶段。通过集中宣传、集中整治，动员自拆一批，依法强拆一批，实现在建违建全部拆除。“目前集中宣传动员阶段已经全部结束，我们通过上门宣传、悬挂条幅等方式营造了强大的整治氛围，动员违建户自行拆除违建，下一步对拒不拆除的将依法进行强制拆除。”该负责人介绍。


拆违建 面临新难题


虽然城区违法建设专项整治行动启动有一段时间了，但是城管执法部门在执法过程中也发现了新的难题——拆除率不高。“市城管委办公室给每个辖区都交办了存量违建，但是一段时间下来拆除率不高，别墅区更是一户没动。”该负责人表示，一方面是城管部门的拆除设备落后从而导致部分违建拆除不彻底。“目前，违建拆除设备主要是铁锤和铲车，且多数靠人工拆除，同时因为别墅区具有高空、空间狭小等特点，由于无专业拆除设备或者设备不能进场，拆除难度加大，安全风险系数高，导致拆除难以彻底。”另一方面就是各方责任落实不到位，难以形成合力。该负责人介绍，此次专项行动虽然明确了相关单位的责任，但是责任落实得不够到位，宣传、巡查、管理、查处及拆除后的善后工作，仍由城管部门独自承担，未从根本上形成联动机制，增加了打击违法建设的成本和风险，这也是影响专项整治工作进展的原因。对此，他希望进一步厘清责任主体，明确责任，发挥基层组织作用，始终保持高压态势，铁拳拆违。

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