中午还没下班,孩子已经到了午饭时间,下午孩子放学,爸妈仍在上班。近几年,滁城不少中小学校园周边,出现了以临时托管、提供午餐、作业辅导为主要服务内容的“小饭桌”。然而在学生安全问题备受关注的当下,在70后、80后双职工家长们需求下催生出来的“小饭桌”市场,在饮食卫生、消防安全等方面是否过关?日前,记者深入滁城部分学校周边“小饭桌”市场进行调查采访。
双职工父母,催生滁城“小饭桌”市场
如今,80后、70后逐渐步入中年,随之而来的孩子教育以及放学接送成了大问题。对于夫妻都是双职工的家庭,如果父母不能帮忙照顾孩子,接孩子放学,就成了最为头疼的事情。
“我父母身体不好,老公家在外地,父母都过不来,孩子放学还真没人接。”在滁城某事业单位上班的李女士,上学期为了接孩子放学可愁坏了。李女士介绍,自己上班是典型的朝九晚五,而孩子中午11点左右放学,下午四点多钟放学,和上班时间冲突。“以前经常请假或者偷跑出来接送孩子,时间长了在单位影响不好。”后来,李女士通过其他孩子家长介绍,在学校附近找了一家“小饭桌”。
和李女士遇到同样难题的家长,是一个不小的群体。有需求就有市场,近几年,以接孩子放学、提供午饭晚餐以及辅导作业的“小饭桌”,在滁城不少小学附近涌现。
10月20日下午5时左右,记者来到滁州二小大门口,发现接送孩子的除了爷爷奶奶外,还有不少“小饭桌”的经营人员。“我是旁边小饭桌的‘老师’,来接我们班上的孩子。”王女士介绍,她和老公一起在学校附近开了一家“小饭桌”,班上有10多个孩子,每人每个月330元,中午负责接孩子放学吃午饭,晚上放学也接送,自己以前做过幼儿园老师,也可以帮助孩子辅导家庭作业。记者在人民广场一角找到了王女士的“小饭桌”,发现100多平米的房子,客厅摆放着吃饭用的桌凳,卧室里放着双层床,供在此吃饭的孩子午休。
在滁城解放小学和滁州一小附近,不少辅导班其实就是“小饭桌”,有的开在居民区,有的在学校门口。
暗访:“小饭桌”无证无照,安全有隐患
日前,我们来到滁城部分小学周边,暗访“小饭桌”情况。
在解放小学门口,一家排档招牌上,不但经营早点、夜间烧烤,还提供学生代伙。我们以家长的身份咨询,一名阿姨告诉记者,这间排档主要是面向解放小学学生代伙的,目前这里有20来个孩子。“我以前是小学老师,退休后和朋友找点事干,开了这家‘小饭桌’。”我们在店内看到,20多个平米的店内,放置了几排小桌子,简单装修的墙面有点老旧。我们询问有没有餐饮许可之类的证件,阿姨说做饭很卫生,不需要证件。
“你现在还不能到后厨。”在解放小学大门口,一家门口挂有辅导班招牌的店内,一名中年男子拒绝我们进入后厨。该男子告诉我们,他们家经营“小饭桌”证件齐全,随后拿出手机给记者看了下证件图片,我们发现上面允许的只是辅导班,没有许可餐饮经营项目。
在滁州一小附近的一个院子里,有一家辅导教育中心经营的“小饭桌”。我们到来时,辅导班的工作人员正在做饭。“我家孩子就在班上,辅导班工作人员喊我过来做饭。”我们询问健康证件,没有得到回复。随后我们在一名辅导班工作人员的陪同下,参观了卧室、饭堂。一间十多平米的房子内,摆放着五、六张上下铺,能容下10多个孩子在这里休息,在两个卧室和食堂,我们没有看到灭火器等消防设备。“我们辅导班午饭、晚饭加辅导,一个月700多元。”一名辅导班工作人员告诉记者,中午放学时,会有工作人员接送,也可以进行辅导。
我们通过调查发现,“小饭桌”经营者,基本无证照,消防安全也难以保证。“不是我们不办,没人给我们办理。”多家“小饭桌”经营者介绍,目前没有部门能给他们办理证件。
家长担忧:孩子饮食、消防安全需要监管
在我市某机关工作的朱女士,夫妻二人也将孩子放在了“小饭桌”上。虽然孩子所在的“小饭桌”是朋友介绍的,口碑也不错,但朱女士还是有些担心。
“食品卫生,消防安全,这事关孩子健康和安全的两大问题,全靠‘小饭桌’经营者自己把关,没有任何监管,怎么放心呢?”朱女士介绍,“小饭桌”的老师健康证没提供,场所在居民区,消防通道无从谈起,关键是也没有相关部门监督检查,一旦出了问题,孩子的安全无从保障。
除了饮食、消防安全,“小饭桌”学生家长张先生还有更多的忧虑。“有的‘小饭桌’孩子10多个,也有的30多个,大家在一起吃饭睡觉,一个孩子得了感冒等病,一不小心就会传染给其他孩子。”张先生说,孩子的认知能力有限,有时候也会带来一些不好的习惯。
肖女士家的儿子在滁州一小上三年级,进入“小饭桌”已经将近两年时间。肖女士介绍,每天回家都会问儿子在“小饭桌”的情况,“吃饭只要卫生,不饿肚子就行。我们也想找一家证照齐全的‘小饭桌’,可学校周围没找到。”
部门发声:规范“小饭桌”需要多部门联合行动
对于“小饭桌”的无证照经营问题,记者日前来到滁州市食品药品监督管理局。
“我们了解过滁城‘小饭桌’市场的情况,目前还是一种地下状态,我们没有相关法规依据来对这种经营行为进行监督管理。”市食品药品监督管理局相关科室工作人员介绍。
该工作人员介绍,目前“小饭桌”数量不是太多,基本没有相关营业执照等证件。食药监部门曾经做过调查,“小饭桌”经营者有学校老师,也由学生家长,学生来源一般是亲戚、朋友以及学校老师介绍,经营场地不固定,有的在学校门口,有的在居民区,这给监督管理带来很大难题。
“如果我们按照餐饮店标准,给经营者颁发‘餐饮服务许可证’,这没法律法规可依据。”该工作人员介绍,他们针对此情况,曾经向相关单位反映过情况,希望能摸摸底,申请行政许可,多部门联合对“小饭桌”经营行为进行规范。
“目前我们城市对小饭桌监管,还处于盲区,急需准入机制,制定规章秩序。”日前,部分人大代表、政协委员纷纷对“小饭桌”发声。
张申锋是市人大代表,对于“小饭桌”当前的现状,他认为家长和“小饭桌”经营者是合同关系,一种市场行为,有序运行离不开相关部门的管理。“谁去管理都没法律依据,这是问题的难点。”张申锋认为,这需要政府协调多部门介入,进行监管。
琅琊区南门社区公共服务中心副书记李尚军认为,“小饭桌”作为一种新生事物,急切需要制定准入机制,设立一定门槛,规范经营场所,从而在食品卫生和消防安全方面有所保障。
目前,在我省范围内,对“小饭桌”的安全监管蚌埠走在前列。2013年蚌埠市出台“小饭桌”食品安全监督管理办法,明确教育、食药监、卫生等部门各负其责,进行监管。