近日,人社部新闻发言人李忠表示,将会以小步慢跑的方式让延迟退休政策落地。每年延迟几个月,最后到位。目前正在抓紧制定渐进式延迟退休方案,将适时向社会公开征求意见,报党中央和国务院决策。
延迟退休的背景
人口预期寿命与社会发展不相匹配
我国法定退休年龄是新中国成立初期确定的。1978年,国务院104号文件再次明确女工人退休年龄是50岁,女干部55岁,男职工60岁。
新中国成立初期,我国人均预期寿命只有40岁左右,而 “第六次全国人口普查”的数据显示,我国现在人均预期寿命是74.8岁。60多年来,我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命,都发生了巨大的变化。新中国成立初期制定的退休年龄政策,已经和当前经济社会的发展不相适应,有必要作出调整。
另外,我国的人口结构正在急剧老化。现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国社会养老保障体系带来巨大压力。
人口老龄化带来的养老压力
有专家算过一笔账,如果把退休年龄男性提高到65岁,女性提高到60岁,退休年龄每延迟1年,全国养老统筹金可增长40亿元,减支160亿元,减少养老基金缺口约200亿元。延迟退休年龄的政策在保证较充足的劳动力资源的同时,也将缓解养老压力。
延迟退休如何推进?
每年只会延长几个月 给公众心理预期
延迟退休的问题关系到大家的切身利益,对此,人社部新闻发言人李忠表示,将会以小步慢跑的方式让延迟退休政策落地,每年延迟几个月,最后到位。
李忠透露,在制定延迟退休年龄方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。
实施前会有5年预告期
对于延迟退休,2015年3月10日,人社部部长尹蔚民表示:第一,会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏;第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的退休年龄;第三,实施前会有5年预告期。先把方案公布,实施至少要在5年以后。当然还有一些配套政策。
延迟退休方案实施时间表
哪些人受退休年龄最新规定影响?
如果2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。
1、小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。
具体到每个人会工作到何时退休?比如说,如果从2022年起实施延迟退休,每年延迟六个月,按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁),那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推,直到达到新的退休年龄为止。
对表自查:你要工作到何时退休?
以55岁退休为标准,假定每年延长退休时间为6个月,自方案实施起,逐年累计递增,直到达到新拟定退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月,1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁,到达新的法定退休年龄前,渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测,法定退休年龄有可能是65岁。
更多焦点问题
每年到底延迟几个月退休?
延迟退休的方向已经确定,但是每年到底延迟几个月呢?在具体的方案发布之前,大致的框架是:如果每年延迟的时间比较长,那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之,如果每年延迟的时间比较短,比如两个月或三个月,那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。
两种做法各有利弊,对普通大众来说,过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短。
男女是同龄退休还是仍然进行区分?
除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休,以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样,比如美国日本等。实际上,女性的预期寿命一般比男性长,这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。
如果男女实行一样的退休年龄,是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60,那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁,对于女性特别是女性工人,这个跨度还是很大的,受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休,这个间隔是不是还是现在的五岁,也值得关注。
延迟退休是因为养老保险基金吃紧? 养老金待遇是不是会降低?
答:基金运行总体平稳,收大于支
李忠说,2014年以来,受多重因素影响,当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调,基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现,参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高,负担较重。
从养老保险基金收入支出情况看,今年前10个月,全国基金总收入超过总支出2100多亿元,绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额,基金运行总体平稳,能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中,财政补助是一个重要的方面。
对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份,国家将继续加大中央财政补助力度。另外,五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度,养老金应该会有保障。
【延伸阅读】交近40年五险一金! 6招让你不白缴
延迟退休对每个仍有较长工作年限的小年轻们来说,将不可避免。那么交了近40年的“五险一金”,如何正确使用才不浪费?
1.养老保险:有工作要缴,没工作自己也要缴,退休后让国家养你
有小伙伴问“我现在是自由职业者,是否还有必要缴纳养老保险呢?”好规划理财师建议最好去当地的社保中心自己缴社保,毕竟这是一种社会保险,跟市面上的商业养老险相比成本低很多。而且如果之前在用人单位已经缴纳了几年,突然就中断不缴了,等到了退休年龄就无法享受国家的基本养老保障。
养老保险一般要缴满15年,到退休的时候才能终生享受基本养老金。所以想拿养老金的人请务必在自己退休前缴满15年。如果到退休时养老保险缴不满15年,国家会把你自己账户上积累的那每月8%的养老金退给你。而单位为你交的20%的钱就拿不到了。
2.医疗险:除了报销医药费,还可以把账户中的钱提现
医疗险顾名思义就是用于报销看病住院,或者买药的费用。但是部分地区,比如北京,自己账户缴费的那笔钱(2%+3块),除了可以用于买药、看门诊,还可以到指定的银行取现自由支配。
3.工伤险:上下班路上除了事故也可以报销
工伤还能报销?可能是你还不知道该怎么用吧。不仅在工作单位发生意外,如果你在上下班的路上出了什么事故,这个险也能派上用场。但想用好这个险,必须要拿出证据,证据!证据!但很多人出了事故没有保存相关证据,导致无法享受工伤保险,多亏啊!赶紧给你支一招:
如果你上班的路上被车撞了,别私了,赶快报警,让警察来调查记录并拍照采集证据,处理后会开具事故鉴定书之类的凭证,你拿着警察叔叔开的凭证,就可以找公司报销工伤险了。
另外,工伤险还有个时效问题。如果你2015年8月17日出了工伤,别耗着,马上跟用人单位说,如果过了1个月都没有上报,就算你证据齐全,恐怕报不了了。
4.生育险:不仅女生可以有,男生跟它更配哦
其实生育险不仅女生可以有,男生拥有它也绝不是累赘!先说说女生如何使用生育险:
如果你在工作期间怀孕生子,那么等你出院后要尽快把相关证件,比如结婚证(未婚生子的就报销不了)+准生证(非单独生2胎的报销不了)+相关检查病历+住院和手术费用的所有发票等等N多材料交到公司。通常公司会在医保规定的范围内,给你报销。
然后我们说说男生。别老觉得一个大老爷们儿每个月还得缴生育险多么不值,讲真哦,如果你老婆没工作或者她的单位没给缴生育险,在她产前,你缴的生育保险满9个月了,那么你也可以报销生育费用的。
温馨提示
关于生育保险和生育津贴,各个地方政策不同,具体可以咨询一下劳动保障部门。
5.失业保险:主动辞职的,别想拿到失业金
就算你不图这点儿失业金,也别拿辞职当儿戏。想领取失业险,就必须同时符合三个条件,一是你的单位和本人已经连续缴费满1年;二是已经进行失业登记并有求职要求;三是并非因本人意愿中断就业。
前两点都好理解,最后一个“非本人意愿中断就业”该如何判定呢?比如公司主动把你劝退了,或者合同到期,你和单位双方都不想续签了,这两种情况才可以领取失业险。要是自己主动提出离职的,就算你缴满1年,就别想拿到失业金。
6.住房公积金:除了买房,租房也可以提取
住房公积金的每月缴费,个人支付基本工资的12%,同时单位再给你补12%。比如你每月交600,单位再给你补600,也就是你的公积金账户中这个月一共有1200元。这笔资金可以用来买房子还贷款、或者提交租房证明定期提取用于房费,如果你有地皮想盖房子,那盖房子的钱也可以从公积金里付。
不过还有一些公积金的使用方法,比如离退休职工、想定居海外的、被认定完全丧失或大部分丧失劳动能力的、领取失业保险金的、纳入低保或特困范围的、家庭成员罹患重大疾病等情况,都可以提取公积金。
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