滁州市发展改革委（市粮食和储备局）关于2021年滁州市夏粮收购工作情况报告

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尊敬的各位领导，媒体朋友们，大家好！

滁州市是农业大市、粮食大市、粮食产业经济大市，是全国商品粮基地，被称为安徽第一粮仓。今年小麦种植面积511.2万亩，同比增加20万亩，预计总产量在190万吨左右。做好今年夏粮收购工作，既是提高农民种粮积极性、助力乡村振兴的需要，也是保持粮食市场平稳运行、助推粮食食品加工产业发展的需要。

市委、市政府高度重视粮食安全及夏粮收购工作，市委、市政府主要领导多次到粮食工作一线调研，要求提升粮食收储调控和供应保障能力。市发展和改革委（市粮食和储备局）严格按照市委、市政府工作要求，坚决扛牢粮食安全的政治责任，把抓好夏粮收购作为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的具体措施，列入党史学习教育“我为群众办实事”项目清单，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线，为此我们着力做好以下几个方面工作。

一、严格落实好新修订的《粮食流通管理条例》。2021年2月15日，国务院修订颁布了《粮食流通管理条例》，新《条例》从4月15日起施行，主要有以下几个特点：一是深化“放管服”改革，取消粮食收购许可;二是全面规定了政策性粮食管理的禁止性行为；三是将防止和减少粮食损失浪费作为粮食经营活动的明确要求；四是大幅提高违法成本，加大违法行为惩处力度。今年5月，市发展和改革委（市粮食和储备局）牵头召开了多部门夏粮收购联席工作座谈会，研究部署夏粮收购工作，要求全市粮食行政主管部门要严格落实省委、省政府夏粮收购视频工作任务，深刻领会新修订的《粮食流通管理条例》，做到有的放矢、多措并举，灵活应对夏粮收购工作，不断加强粮食收购管理和服务，指导各类市场主体认真执行国家粮食收购政策，统筹政策性收购和市场化收购，按照“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮”工作目标，围绕守住“种粮农民卖得出”工作底线，确保夏粮收购平稳有序进行。

二 、继续做好托市收购准备。今年国家继续在安徽省实行小麦最低收购价政策，收购价格为1.13元/斤（三等），较去年上涨0.01元/斤。执行时间为2021年6月1日至9月30日。在最低收购政策执行时期，如果我市市场收购价连续3天低于最低收购价，则迅速启动收购预案，发挥政策托底作用，保护种粮农民利益。目前全市空仓约340万吨，第一批申报最低价收购库点35个，仓容47万吨，市农发行准备托市收购资金25亿元，完全能够满足收购需要，全市已备案收购企业224家。从目前的形势看，今年启动托市收购的可能性不大。但是市场瞬息万变，对此，我们将坚持底线思维、问题导向，严格按照政策要求，制定方案预案，细化操作办法，把最低收购价政策执行好落实好。

三、大力开展市场化收购。由于托市收购预案启动的可能性不大，今年夏粮收购将以市场化为主，通过“走出去、请进来”的方式，按照“零风险、有利润”的原则，我们积极采取针对性措施引导多元主体入市收购，推动形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。一是做好市场收储。市县两级粮食主管部门组织指导辖区内企业，根据闲置仓容情况以及企业自身特点，加强与省内外粮油经营企业的沟通和对接，利用主产区、仓容多、设备齐、队伍强等资源优势，引导小麦销区企业来我市开展代收、代储、代销等业务活动，商讨具体合作事宜，签订协议、促成合作，努力构建长期稳定、高效精准的合作关系。同时聚焦本地粮食企业，搭建合作平台，进一步促进粮食市场流通。目前，全市 22家购销企业签订了32.36万吨代储代购小麦、合作收购协议。二是做好资金支持。积极搭建政银企对接平台，发挥粮食收购贷款信用保证基金机制作用，服务企业市场化收购贷款，调动多元主体入市收购的积极性，促进我市粮食市场化收购顺利开展。全市共有13家粮食收储企业得到农发行市场化收购资金授信额度11.37亿元，已申请夏粮收购贷款6.95亿元。三是做好监测预警。去年以来，国内粮食价格保持高位运行态势，关注程度高，市场变化快。在收购期间，我们将持续加强小麦的市场价格监测，引导市场主体既要积极开展市场化收购，又要把握好市场节奏，理性购粮、适时售粮，规避市场经营风险。截止6月底，全社会收购小麦395179吨，其中国有企业市场化已收购183565吨。

四、优化为企为农服务水平。根据今年疫情防控以及小麦收购的新形势，细化收购工作方案，推动收购资金、有效仓容、人员培训、仪器设备配置等各项收购准备工作落细落实。一是加强备案管理。根据新修订的《粮食流通管理条例》和省局的要求，积极开展相关政策宣传，做好各粮食企业的许可备案工作，确保各粮食收储企业能够顺利开展收购。截至7月2日，全市已备案粮食收购企业224家。二是加强政策宣传。通过各种媒介积极宣传收购政策，采取入户指导、宣传等方式，帮助农户做好新粮的整理、晾晒，科学做好庭院储粮。同时充分发挥粮食产后服务体系作用，积极为农民提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等“五代”服务。三是加强现场服务。指导各收储库点认真做好疫情防控，优化现场服务，让农民交“明白粮”“舒心粮”，提高售粮农民满意度。

五、加强粮食流通市场监管。全市粮食行政主管部门认真贯彻落实全省粮食流通“亮剑2021”行动方案，履行收购监管职责，强化“双随机、一公开”抽查、“四不两直”暗查暗访方式，做好粮食收购监管工作。加大违法违规案件查处和曝光力度，坚决维护好粮食市场秩序。充分发挥好12325全国粮食监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、未严格执行质量标准等损害群众利益,以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好收购秩序。强化安全生产、食品安全主体责任，坚决防范粮食流通环节重特大事故风险，防止不合格粮食流入口粮市场。

以上就是当前我市夏粮收购有关情况，我先介绍到这里，谢谢大家！