全市“十四五”规划编制进展情况

聚焦滁州

       10月22日，滁州市发展改革委召开新闻发布会，市发改委综合科科长、一级主任科员樊红兵出席发布会，并重点介绍滁州市“十四五”规划编制工作开展情况。

新闻发布会现场

       根据国家和全省统一安排，从去年下半年开始，我市着手启动规划编制工作。市发展改革委作为规划编制牵头部门，认真落实市委、市政府部署，成立了规划编制工作领导小组，制定了规划编制实施方案，建立了“1+1+45+2”【1个国民经济和社会发展规划、1个国土空间规划、45个专项规划、2个区域规划（滁宁一体化、西部大工业基地）】规划编制体系，着重开展了五个方面工作。

       （一）高站位选择编制机构。我市抓住长三角一体化发展机遇，对接合肥、南京两大都市圈，高点定位“十四五”规划编制工作，邀请国家级、省级层面规划编制机构参与市、县规划编制，借力借智用好外脑，为全市规划编制建言献策，为经济社会发展把脉会诊。

       （二）高水平开展前期课题研究。“十四五”规划背景与以往相比变化较大，外部环境更加复杂，不确定性和挑战更多。一方面，组织实施我市“十三五”规划终期评估，认真梳理问题，总结经验得失，让科学管用的经验做法在“十四五”时期继续发挥积极作用。另一方面，围绕“十四五”时期经济社会发展重大战略、重大领域和重大问题，开展“三个一批”50项重点课题研究，去年底相关重点课题研究已经全部完成，主要是围绕“三重一创”、长三角一体化省际毗邻新型功能区建设、西部大工业基地等未来发展重点，在重大基础设施、科技创新、产业培育、城乡区域协调、扩大开放等方面开展研究，提高规划的前瞻性、科学性、可操作性。

       （三）高标准谋划“三个重大”。以项目为支撑，立足长三角一体化发展等重大政策机遇，着眼 “十四五”期间需要建设的关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，积极争取纳入国家和省“十四五”规划。去年9月份开始，初步谋划上报国家和省“三个重大”4批次，其中重大战略任务17个、重大改革举措4个、50亿元以上重大工程项目88个，争取将江淮分水岭国家风景道，江巷灌区，长三角一体化新型功能区，引江济滁，淮河、池河、滁河流域综合治理，池杉湖湿地生态保护综合治理等重大项目纳入国家和省规划。

       （四）高频次加强对接衔接。多次赴省发改委，主动对接我市“十四五”时期发展思路的意见建议，跟踪了解国家和省“十四五”规划动态，着重在指标目标、发展思路、重大项目等方面做好衔接。强化统筹协作，多次召开县市区、市直有关部门规划编制工作会议，细化目标任务，凝聚工作合力。建立工作联动机制，畅通市县、部门之间信息渠道，努力使规划上下一致，左右协调。同时及时了解长三角城市特别是南京、合肥、芜湖、马鞍山、扬州等大中城市规划目标设置、重大项目安排、重大平台布局和重大改革举措，更深层次融入一体化发展。

       （五）高质量开门编规划。坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，充分吸纳社会各界意见。在市政府、市发改委网站设置专栏，开展为“十四五”规划建言献策活动，提高规划编制的透明度和社会参与度，截至目前，共收到社会各界关于高校建设、社区服务等编制建议50余条，有效地凝聚了社会各界智慧，切实把社会期盼、群众智慧、基层经验吸收到我市“十四五”规划编制中来。

       目前，规划《纲要》初稿已经形成，正在征求有关方面意见建议。各类规划编制扎实推进，重大项目谋划取得初步成果，规划对上争取衔接工作有序开展，意见征求工作按程序分步骤进行。

      

        当前，“十四五”规划编制工作进入了冲刺阶段。结合国家和省里部署，年内我市“十四五”规划编制工作重点将做好以下三个方面。

       （一）完善文本。根据中央、省委和市委《建议》，进一步修改完善《纲要》。

       （二）走好程序。召开县市区、园区、部门、企业、专家等各方面座谈会，广泛听取社会各界意见和建议，对规划纲要修改完善。年底前将《纲要》提交市委、市政府审定，明年初提交市人民代表大会审议。

       （三）做好对接。以重大项目为重点，加强与国家和省的对接，争取我市重大基础设施项目纳入上级规划，重大产业、重大平台布局在上级规划中体现。