2018年度和2019年上半年科技创新工作推进情况

聚焦滁州

       6月3日，滁州市科技局召开新闻发布会，通报我市2018年度和2019年上半年科技创新工作推进情况。具体如下：

       一、2018年度全市科技创新工作成绩

       2018年，滁州市深入贯彻国家和省创新发展大会精神，围绕创新驱动发展主线，以产业转型升级为目标，以政策体系建设为支撑，充分发挥科研经费杠杆调节作用，在企业高质量发展、双创平台建设、科技项目推进、人才团队招引等方面努力创新，进一步聚集资源、优化环境，推进滁州科技创新工作再上新台阶。

       （一）主要指标完成情况

       2018年末，全市高新技术数341家（当年新增55家），总量居全省第4位；高新技术产业增加值增速年均增速超13%，增加值总量跃居全省第3位。每万人口有效发明专利拥有量8.2件，居全省第6位。研发费用投入31.5亿元，总量居全省第5位；R&D投入占GDP比重为1.96%，居全省第6位，较上年增长0.2%，增幅居全省第3位。累计建成省级以上研发平台152家，其中国家级3家。科技企业孵化器与众创空间实现县市区全覆盖，累计建成科技企业孵化器5家，众创空间20家。2018年争取省级以上科研项目161项，全年争取省级以上资金7565万元。累计出台各项科技创新政策23个，形成“1+4+23”科技创新政策体系。

       （二）重点工作推进情况

       1、科技创新体系日趋完善。围绕滁州市科技创新四大工程（即，科技企业创新培育工程、科技创新项目推进工程、科技人才招引培育工程、实施创新创业平台建设工程），出台“1+4+23”系列科技创新政策，为推动全市科技创新发展夯实制度基础。2018年，出台了《滁州市科技计划项目管理办法（暂行）》、《关于改革完善市级财政科研项目资金管理的实施办法》、《滁州市科技专家库管理及使用办法（暂行）》等相关政策文件。

       2、R&D研发经费投入逐年加大。全社会R&D经费投入由25.06亿元上升到31.5亿元，较上年增长25.5%；R&D经费占GDP比重由1.76%上升到1.96%,较上年提高0.2%，增幅位列全省第三；R&D人员折合全时当量7724（人年），较上年增长10.3%，每万就业人口中从事R&D活动人员26.5（人年），较上年增长12.7%。从数据分析，滁州企业越来越重视研究与试验发展经费投入，企业建立研发机构数量不断增长，从事科研活动人员日益增多。

       3、 推进“一高一小”科技型企业高质量发展。2018年，我市高新技术企业净增55家，净增数位列全省第三，总量341家。高新技术产业总产值和高新技术产业增加值同比增幅分别为13.5%、12.3%。截至2018年底，滁州拥有省级高新技术产业开发区2家，国家级火炬计划高新技术特色产业基地2家，省级高新技术产业基地1家。市科技局积极搭建创新创业平台，助力科技型中小企业壮大发展。启迪之星、天地汇、源家园、萤火虫等众创空间相继投入运营，2018年，滁州市在国家科技型中小企业库备案入库249家科技型中小企业，为高新技术企业培育打牢坚实基础。高新区、高新技术产业基地、创新创业平台建设，为我“一高一小”科技型企业高质量发展提供施展平台、智力支撑。

       4、 “双创”平台建设跨越提升。在创新平台建设方面，围绕优势产业、龙头企业，建设工程技术（研究）中心、实验室、院士工作站等平台。2018年，新增省级研发平台25家，总量达152家，其中国家级研发平台3家。创业平台方面，三年时间创业平台实现县市区全覆盖，累计建成科技企业孵化器5家、众创空间20家。在技术转移平台建设方面，借鉴外地成功经验，谋划引进专业机构，搭建网上技术交易平台，开展“互联网+技术转移”工作，目前正与厦门科易网对接，筹备搭建滁州市科技成果转化线上平台。

       5、项目推进工作效果明显。一是争取并实施省级以上科研项目。2018年，市科技局扎实推进省级以上科研项目争取工作，会同企业针对我市主导产业实施关键技术攻关，认真谋划项目选题，谋求高校院所技术合作支撑，助力提升项目申报质量，获得中央引导地方科技发展专项、省科技重大专项、重点研究与开发计划专项、创新型试点省建设专项等等项目支持，全年共争取省级以上科研项目161项，争取项目资金7565万元。二是开展科技创新政策兑现奖补工作。2018年，深入开展科技联络员奖补、发明专利资助、科技成果转移转化、创新创业平台奖补、高新技术产业发展奖补、科技金融专项等科技后补助奖励工作，共兑现实施市级奖补项目589项，奖补资金2336万元。三是启动实施市级科技计划项目。依照全市科技发展战略和科技创新规划，支持实施我市科学技术研究开发、科技成果转化，创新创业扶持和创新体系建设等科技项目。2018年，启动实施滁州市科技计划项目，年度共安排科技计划项目68项，市财政拨款1135万元，带动企业投入3700万元资金参与关键技术攻关等科技研发活动，整体提升和推进了科研项目资金的绩效效能。

       6、人才招引“三大行动”稳步推进。“十三五”规划实施以来，我市大力实施院士助滁、国家“千人计划”专家招引、引博三大人才招引行动，对接硅基材料、先进装备、智能家电、农副产品深加工、新能源、新型化工6大支柱产业，精准推进人才引进工作。2018年末，全市院士工作站达到30家，近三年新增量是过往总数的2倍；引进千人计划专家34名、引进博士等高层次人才258名，建成市级博士创新工作站51家、省级博士后科研工作站21家。

       二、2019年上半年科技创新工作进展

       （一）“三区一城”创建工作成效显著

       围绕“三区一城”创建工作，市科技局扎实推进滁州（天长）国家级高新区创建、凤阳小岗村 “国家农业高新技术产业示范区”创建 、中新苏滁高新区创新服务体系建设、滁州市国家创新型试点城市创建工作。目前，滁州（天长）国家级高新区创建有望年底实现新突破，中新苏滁省级高新区已获得批复，天长市被认定为首批省级创新型县（市）。滁州市国家创新型试点城市创建工作，在市委、市政府主要领导的推动下，得到了国家科技部的大力支持，申报方案正在编制修订之中。

       （二）高新技术产业发展稳中求进

       2019年1—4月高新技术产业快报显示，滁州高新技术产业总产值和高新技术产业增加值同比增幅分别为8.8%、10.7%。滁州市1—4月企业科技成果登记253项。企业吸纳技术203项、成交额1.78亿元，企业输出技术合同数14项、成交额2.1亿元，分别位列全省第5、第4。组织194家企业申报第一批国家高新技术企业，国家科技型中小企业入库备案183家。

       （三）推进科技项目实施和市级创新政策兑现工作

       2019年1—5月，组织开展省科技重点研究与开展项目申报工作，滁州市获得立项12项，支持资金420万元。市科技局组织实施配套省政策专项95项，下达市财政配套资金745.9万元。组织实施市创新政策创新创业平台奖补项目41项、高新技术产业发展奖补项目118项、发明专利授权资助项目357项，市财政拨付资金1977万元。组织开展市科技计划项目申报工作，目前企业正在积极申报之中。

       三、2019年下半年科技创新工作谋划与打算

       （一）聚焦成果转化。深入贯彻落实《安徽省促进科技成果转化条例》，加强与高校、科研院所等战略合作，促进更多创新成果落地转化，力争新认定备案大院大所合作不少于25家。实施大院大所、院士助滁、创新创业、研究与开发、指导计划等市级计划项目不少于60项，R&D投入占GDP比重达到2%。完善修订“1+4+N”科技创新政策体系，培育一批创新创业排头兵。力争新增高新技术企业50家、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%。

       （二）聚焦平台建设。一是提升园区平台，抓住开发区审核修订机遇，鼓励基础好、积极性高的开发区创建申报省级高新区，进而努力创建国家级高新区，2019年重点培育汊河开发区、全椒经开区。二是打造公共平台，以智能家电、高端装备、新型化工等主导产业以及石英砂、凹凸棒土等非金属矿资源为依托，组建新型研发机构等高端平台。加快推进长春光机所滁州装备研究院等建设；三是强化企业平台，鼓励引导企业增强自身创新能力，建设工程技术（研究）中心、重点（工程）实验室、技术中心等各类研发平台。力争新增省级以上研发平台不少于20个，科技孵化器、众创空间5家。

       （三）聚焦人才引进。一是聚焦我市主导产业、战略新兴产业，制定比南京、合肥等周边大城市更加优惠、更有特色的人才政策，吸引高端人才来滁创新创业。二是在巩固加深现有“大院大所”产学研合作，拓展与东北、西北、西南等经济欠发达地区一流高校院所的对接交流，以长三角高端服务资源吸引这些地区的人才团队来滁转化科技成果。三是以天使基金、产业基金等资本要素，孵化器、标准化厂房等空间载体，帮扶帮办等配套服务，吸引五湖四海人才落户滁州。力争新签约院士工作站10个，新引进高层次科技人才团队15个。

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