滁州市工程质量治理两年行动情况通报

聚焦滁州

       8月31日下午，滁州市城乡规划建设委员会召开新闻发布会，市城乡建设规划委员会党组成员、副局长戴戈出席新闻发布会，并通报我市工程质量治理两年行动的相关情况。

       成立领导机构，明确工作目标和任务

       市城乡规划建设委员会于2014年9月成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，委属相关科室、二级机构领导为成员的工程质量治理两年行动领导小组，并制定了《滁州市工程质量治理两年行动实施方案》。同时，行动领导小组明确了以“为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进我市建筑业健康持续发展”的工作目标以及全面落实五方主体项目负责人质量终身责任、严厉打击建筑施工转包违法分包行为、全面提升质量监管水平、加大监督执法力度，建立诚信体系、大力发展建筑产业现代化、提高从业人员素质等六个方面的重点工作任务。

       扎实开展工程质量治理各重点工作

       全面落实五方主体项目负责人质量终身责任制。我市各级工程质量监督站把 “二书、一牌、一档案”的实施贯彻于工程质量监督日常管理工作中。截至目前，新竣工备案工程设置永久性标牌1581项，建立质量终身责任信息档案1918项。

       严厉打击建筑施工转包违法分包行为。市规建委抽调专人组成专项检查组，部门联动，形成监管合力，并制定了《滁州市关于进一步强化市场监管，严厉打击建筑领域工程转包、违法分包、资质挂靠及肢解发包行为的管理规定》，严厉打击建筑工程转包和违法分包等违法行为。自行动开展以来，我市已对35家失信主体以及21名相关责任人给予了信用惩戒，扣除信用分。

       全面提升质量安全监管水平。市规建委通过创新以质量抽查为主，竣工验收实行监督与验收分离的监督制度；开展工程质量常见问题治理；加大“监管通”系统、“IMT”的应用力度和开展“IFA”人脸考勤系统推广工作等措施全面提升我市质量安全监管水平。

       开展工程质量安全执法检查，建立诚信体系。2014年9月至今，我市（含县、市、区）共记B级以上不良记录97起，C级不良记录32起，D级不良记录1起，共下发质量整改意见书725份。市本级立案查处未办理工程质量监督手续擅自开工、工程未经竣工验收擅自交付使用、监理工程师履职不到位等质量违法违规行为21起，罚款84万元。两年来共对114家施工单位、60家监理单位进行通报并信用扣分；将32家企业纳入黑名单，暂停其参加招投标；对114项工程项目责任主体实施了处罚，共处罚款68.9万元。

       大力发展建筑产业现代化。我市重点围绕政策引领、招引企业、典型示范、逐步推开的思路，做工作、抓滚动，取得一定成效，初步形成“省级指导、市级主导、政府引导、企业实施”的发展格局。通过出台支持建筑产业现代化发展政策、积极培育龙头企业、加强技术培训，做好人才储备、抓试点示范等四个方面来推进建筑产业现代化综合试点工作。

       提高从业人员素质。从2014年至今，市规建委先后培训施工员、质量员、材料员、见证员、取样员、机械员、资料员、劳务员、安管人员、特种作业人员、非国有职称申报继续教育、技术工人等共80期，累计培训各类人员达31392人。同时还培养了17名进入省厅资质库的各类专业教师。


       两年行动成效显现，工程质量水平明显提升

       严厉打击建筑施工转包违法分包行为，使得滁州市建筑市场环境得到改善，建筑市场违法违规行为得到有效遏制；通过全面落实五方责任主体项目负责人质量终身制，使得建筑工程五方主体项目负责人的质量意识进一步提高；通过“监管通”的广泛深入应用，建筑市场诚信体系建设进一步完善，建筑企业及从业人员的诚信意识得到明显提高，不注重诚信建设的建筑企业和从业人员将无法生存；通过市规建委质量、安全、市场行为联合执法，利用信用惩戒和立案查处等方式，有效地打击了建筑工程的违法违规行为；通过对从业人员进行培训，为我市建筑业企业培养了大量的管理人才，使得建筑业企业施工管理水平得到提升，也为我市建筑业企业资质升级提供了人才保障；我市建筑产业现代化的进程正逐步进入快车道，伴随着设计施工一体化、PPP等工程建设方式的改革，改变传统建造方式的建筑业转型发展理念，已在我市建设行业形成共识。

       通过工程质量治理两年行动的开展，我市建筑市场环境得到改善，工程质量水平得到明显提升，工程管理水平也上了一个新台阶。但是，建筑市场秩序和工程质量水平远未到让政府和百姓满意的地步， 跟老百姓密切相关的工程质量问题，如墙、地面裂缝，尺寸偏差，屋面、墙面、厨卫间渗漏、门窗关闭不严等问题，通过治理虽有好转，但还没从根本上杜绝；企业的工程质量保证体系还不完善，质量责任的落实还不到位，一线的从业人员，基本的素质和技能还不能满足我们对工程质量更高要求。下一步，市规建委将继续持之以恒的抓治理，为建设环滁皆美家园做出更大的贡献。

峰回路也转

希望常抓不懈、形成制度化！