揭秘落马“老虎”背后三大帮派：秘书帮、石油帮、山西帮

二日八月

中共中央政治局２０１４年１２月２９日召开会议指出：“把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”

盘点发现，大案往往变成窝案，在近年来落马的一些“大老虎”背后，多有一帮官员与之有着千丝万缕的利益勾连，形成一个个或明或暗，或松散或紧密的“帮派”“团伙”。廉政研究专家指出，上述现象危害很大，随着反腐斗争深入推进，“结党营私”“拉帮结派”“团团伙伙”将难有生存空间。

    “秘书帮”“石油帮”“山西帮”

    【秘书帮】十八大之后，一些曾经担任过秘书职务的官员落马，而这些落马的“大小秘书”们因工作经历有着种种相似之处。

    记者梳理公开资料发现，近两年落马的郭永祥、李崇禧、冀文林等官员先后在四川等地担任过省委秘书长、省委办公厅主任、省委常委办公室主任等。

    ２０１３年６月，四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，接受组织调查。公开履历显示，郭永祥从一名石油工人开始，在石油系统内成长为副局级干部后调任四川，其后多年先后担任四川省委副秘书长，省委常委、秘书长等职务。

    ２０１３年１２月２９日，中央纪委监察部网站发布消息称，四川省政协主席李崇禧涉嫌严重违纪违法，已经接受组织调查。公开资料显示，李崇禧在２０００到２００２年间曾担任四川省委常委、秘书长、办公厅主任，是郭永祥的“前任”。

    而紧随其后落马的海南省副省长冀文林，从１９９８年到２００８年之间，先后在国土资源部、四川省委、公安部担任过秘书一职。

    【石油帮】２０１３年９月１日，国务院国资委主任、党组副书记蒋洁敏被宣布涉嫌严重违纪，接受组织调查。蒋洁敏因此成为十八大后第一个落马的中央委员。而在就任国资委主任前，蒋洁敏的职务是中石油集团董事长、党组书记。

    在其宣布被查的前后一周时间内，冉新权、王永春、李华林和王道富也相继落马，他们都曾在石油系统内担任高管职务。有媒体称之为“被一窝端的油老虎”或“石油帮”。在这些落马官员的公开履历中，记者发现了不少相同之处：按照落马前的公开职务，王永春和李华林都是中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员；冉新权与王道富都曾在长庆油田工作过多年。

    而一些圈子和团伙还存在“交集”，如郭永祥的工作履历显示，其曾在石油系统内一步步走到副局级干部岗位，又担任过周永康的秘书。

    【山西帮】“山西官场地震”成为２０１４年中纪委反腐的热词，不少落马的山西籍官员被通报接受调查时，都涉嫌“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂”。而多名主政山西的官员与在外地从政的山西籍官员的落马，被媒体解读为“山西帮”。

    山西籍官员落马者中，令计划引发海内外众多媒体关注。根据其工作履历显示，令计划曾在山西工作了７年。今年６月１９日，曾任山西省政协副主席的其兄令政策因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

    此前相继落马的一些中央部委官员，也因为祖籍山西或者在山西工作而格外引人注目。２０１４年１２月２２日，中央纪委监察部网站发布消息，十八届中央纪委委员、中国科协原党组书记申维辰因涉嫌严重违法违纪被开除党籍和公职。而此前的６月１９日，中央纪委监察部网站发布消息，山西省委常委、副省长杜善学涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

    反对搞“团团伙伙”透露出什么信号？

    “１２月２９日的中央政治局会议上指出，党内绝不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这是现实反腐工作的反映与要求，”国家行政学院教授汪玉凯说：“从不少落马高官案例剖析中都可以发现一个共性，就是他们利用自身高级干部的职务便利与在官场的‘影响力’，通过私下聚会等活动，聚拢了一批圈内人。”

    中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为：“以‘秘书帮’为例，虽然我们对于领导秘书等职务的选拔有着明确的规定，但一些地方和部门对秘书的选拔任用程序不规范，规定成了一纸空文，出现秘书由领导本人挑选或指定，秘书跟着领导得到快速提拔等现象。某些领导选任秘书存在‘私心’，不是出于工作能力，而是对自己是否‘忠诚’，助长了用人方面的不正之风。”

    汪玉凯表示，此次中央政治局会议上透露出来的信号值得注意：“在政治局会议上把这个问题指明，并非空穴来风。严厉查处‘大老虎’，拔出萝卜带出泥，每个人身后都是一个‘圈子’，甚至形成了一个紧密的贪污网络。最终导致某一地区、某一领域的‘塌方式腐败’。”

    高波等廉政研究专家表示，“团团伙伙”和“拉帮结派”等现象的危害性和破坏性非常大。随着反腐进入新阶段，这个问题具有深刻的警示意义。一方面，严厉查处违反党的政治纪律，拉帮结派等违纪违法现象，体现了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的规律认识的深化；同时，这也是当下对反腐败面临的突出问题做出的针对性回应。