凤阳县坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、精准扶贫与社会保障有效衔接、扶贫开发与生态保护并重,日前,该县确定了“九大扶贫工程”,确保到2017年底,全县21个贫困村全部出列,贫困村年集体收入达5万元以上,2018年23195个贫困人口全部脱贫。
为确保扶贫精准、高效,该县围绕“扶持谁”、 “怎么扶”、 “谁来扶”等问题,采取进村入户全面普查、农户申报、群众评定等方式精准识别贫困对象、明确致贫原因。改变以往“普惠漫灌”扶贫方式,采取精准识别、精准规划、“精准滴灌”,针对贫困村、贫困人群具体情况和资源条件,因村因户因人选准脱贫路径,着力实施产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、智力脱贫、政策兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融支持脱贫、社会帮扶脱贫九大扶贫工程,开展“一村一品”产业推进行动、发展乡村旅游和商贸流通;开展技能培训、鼓励乡村能人带领贫困户劳动力就业创业;实施教育结对帮扶,努力构建到村、到户、到人的教育精准脱贫体系;加大医疗救助力度,将贫困人口合作医疗个人缴费给予政策兜底并纳入重特大疾病救助范围;实施贫困村道路、水利建设及电网、危房改造,改善生产生活条件。同时,该县建立财政专项扶贫资金递增机制,每年安排不少于5000万元专项资金,把优惠政策、资金、人才等投向最贫困、最需要的地方,使贫困户“造血”功能不断增强。
在推进“九大扶贫工程”落实并发挥实效上,该县强化领导机构和工作机构,设立县级扶贫工作领导小组、乡镇扶贫工作站、村级扶贫专干,建立了县乡村脱贫攻坚联动机制;强化责任落实和统筹协调,各乡镇党政负责人为扶贫攻坚第一责任人,各部门加强行业统筹、分类指导,突出对项目建设、产业发展事项的衔接。
此外,该县把脱贫攻坚实绩作为单位年度综合目标考核选拔任用干部的重要依据,贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,并每年评出“十佳脱贫户”给予表彰奖励,以此调动促动干部群众积极性,加快推进扶贫攻坚。(韩延龙 申春夏) |