安徽凤阳：用改革发展讲好小岗故事

中华无敌

“从第一届葡萄节举办至今快有20年了。”安徽省凤阳县小岗村党委第一书记李锦柱告诉记者，“一颗小葡萄，变成村民增收致富的好产业、小岗村文旅发展的新名片，折射出这片改革沃土、希望田野的蓬勃气象。”

瓜果飘香，乡村欢腾。40多年来，敢为人先的小岗村把农村故事演绎得愈发精彩。小岗村变了，从产业单一的农业村变成了三产融合振兴的示范村；小岗村没变，敢闯敢试的改革精神始终根植于此，历久弥新。

2016年，习近平总书记在小岗村考察时强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。“这些年，小岗村牢记总书记殷殷嘱托，大力弘扬小岗精神，锐意进取、常改常新。”从2018年初上任，李锦柱担任小岗村第一书记已超过5年。通过他的介绍，可以看到一张脉络清晰的小岗村“改革清单”——农村土地制度改革方面，小岗在全国率先开展农村承包土地登记确权颁证试点工作；小殷村民组试点“股田制”改革；宅基地“三权”分置改革稳慎推进；还开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点、设立小岗村“兴农贷”风险补偿基金、创新发放免抵押“劝耕贷”等农村金融改革。

李锦柱介绍，2018年，小岗村成立集体经济股份合作社，建立了股东台账，制发了股权证书，赋予村民对集体资产的股份权能。此后，依托小岗村、大包干等品牌，成立创新发展有限公司，充分盘活集体资产，不断拓宽增收渠道。

“2022年，小岗村集体经济收入1300万元，村集体已经连续6年为全体村民分红，并为全体村民免费办理新农合、养老保险、农业保险等政策性保险，村民群众对集体的归属感、认同感越来越高。”

从“户户分田包地”到“人人持股分红”，改革再次凝聚起发展的共识与合力，在与时俱进的小岗村闯出了三产融合的乡村振兴路。

习近平总书记在小岗村考察时强调，加快农村发展，要紧紧抓住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大主线。“小岗村心怀‘国之大者’，坚决扛起政治责任，坚持在做好以粮食安全为根本的重要农产品供给的基础上，发展现代农业，推动一产做优、二产做强、三产做旺。”

李锦柱介绍，近年来，小岗村创建国家农业科技园区，通过高标准农田治理、“引水上岗”“引淮润岗”等项目工程，不断优化农业基础设施，持续释放农业活力。以小岗农产品加工产业园为载体，抢抓长三角绿色食品加工业（小岗）大会契机，发挥小岗品牌优势，招商引资、园区建设齐头并进，盼盼食品、凯盛农业等陆续落地投产，“粮头食尾、农头工尾”绿色食品加工产业链初现雏形。同时，改革旅游管理体制，成立小岗旅游公司，培育红色旅游、休闲观光、研学拓展、教育培训、农村电商、农村金融等第三产业。

“通过打小岗牌、走改革路、唱经济戏、做发展文章，初步形成了以现代农业为基础，农产品加工为核心，农文旅、培训教育、电商等并驾齐驱的三产融合、市场化发展的新格局，也为村民和周边群众就业、创业提供了广阔的空间和优渥的环境。”李锦柱说。

不断深化的农村改革和快速壮大的富民产业激发出乡村发展的强劲活力，小岗村村民的生活愈发红红火火。如今，村民人均可支配收入从2016年1.61万元跃升至3.3万元，乡村和美、宜居宜业的新小岗跃然眼前。

小岗精神、小岗产业园、小岗村葡萄文化旅游节……在采访中，记者时时刻刻感受到，“小岗”这块金字招牌的品牌价值正在充分释放，小岗村全体党员干部群众接续奋斗的决心和信心强劲有力。

“从历史看，小岗村不断发展前行的动力，主要来源于党的初心、人民对美好生活的向往和小岗精神，新时代的‘小岗梦’同样要通过党建引领、组织群众、坚持改革来实现。”李锦柱说道，“我们坚持党建引领，充分发挥村民理事会作用，践行新时代‘枫桥经验’，逐步形成在党组织领导下依法治村与经济发展相结合、与解决村民合理诉求相结合、与民主管理相结合的乡村治理模式，不仅让群众的口袋鼓起来，更让群众有了满满的幸福感。”

“小岗村是中国农村改革开放的一面旗帜，我们身处这片热土，一定要大胆探索、努力建设，奋力打造创新小岗、美丽小岗、实力小岗、幸福小岗，争当全国高质量乡村振兴排头兵。”对讲好小岗村未来发展的故事，李锦柱满怀信心。