方案解读！关于滁州市民健康！

聚焦滁州

    滁州市卫生健康委于5月11日召开新闻发布会，关于健康滁州行动实施方案解读。

新闻发布会现场

解读如下：

一、起草背景

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》，《安徽省人民政府关于印发健康安徽行动实施方案》，坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，优化健康服务，全力推进健康滁州建设。市卫生健康委结合我市实际起草了《健康滁州行动实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

《安徽省人民政府关于印发健康安徽行动实施方案》于2019年12月30日下发后，市卫生健康委积极调研，组织专业人员围绕我市当前突出健康问题，草拟了《实施方案（讨论稿）》。分别于3月23日、26日两次书面征求了市教育体育局、市生态环境局、市民政局、市医保局等30家市直单位和8个县、市、区意见，根据反馈意见对《实施方案》进行了修改完善。3月26日和29日，市政府副市长陆峰两次召开《实施方案》征求意见会，进一步修改完善。3月29日，通过市司法局合法性审查，形成《实施方案（送审稿）》。3月30日，经市政府第50次常务会议研究通过，并印发。

三、总体框架和主要内容

（一）总体目标：到2022年，建立整合型健康服务体系，基本建立健康促进政策体系，重大传染病、地方病有效防控，重点人群健康状况显著改善。到2030年，形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系和治理体系，全民健康素养水平大幅提升，主要健康指标位于全省第一方阵。

（二）主要任务：

1. 全方位干预健康影响因素。一是实施健康知识普及行动，建立全社会参与的健康教育与促进工作机制，深入推进健康促进县（市、区）、卫生城镇、健康社区、健康家庭建设。二是实施合理膳食行动，加大营养和膳食知识宣传力度，对孕妇、婴幼儿、学生、老人等重点人群实施营养干预。三是实施全民健身行动，着力构建市、县、乡、村四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，提高体育场馆、体育设施运营管理水平，推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。四是实施控烟行动，开展形式多样的控烟宣传活动，持续开展无烟政府机关、无烟医院、无烟学校、无烟企业创建工作。五是实施心理健康促进行动，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。六是实施健康环境促进行动，推进大气、水、土壤污染防治，不断改善生态环境质量。

2. 维护全生命周期健康。一是实施妇幼健康促进行动，完善妇幼健康服务体系，健全出生缺陷防治网络。二是实施中小学健康促进行动，实施儿童青少年视力健康状况监测，完善学校传染病防控制度，规范落实防控措施，加强现有中小学卫生保健机构建设。三是实施职业健康保护行动，倡导健康工作方式，开展职业健康宣传教育和健康促进行动，开展重点行业领域职业病危害专项治理。四是实施老年健康促进行动，优化老年医疗卫生资源配置，发展老年医学和护理学科，开展老年人健康教育，完善居家和社区养老政策，开展老年心理健康与关怀服务，强化老年痴呆症有效干预。

3. 防控重大疾病。一是实施心脑血管疾病防治行动，普及全民应急救护知识，加强高血压、高血糖、血脂异常患者指导和规范管理服务。二实施癌症防治行动，强化癌症防治知识宣传，倡导积极预防癌症理念，推广早筛查、早诊断、早治疗工作模式，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。三是实施慢性呼吸系统疾病防治行动，倡导重点人群主动进行肺功能检测，为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理服务，提高基层慢阻肺的早诊早治率和规范化管理率。四是实施糖尿病防治行动，引导糖尿病前期人群通过饮食控制和科学运动降低发病风险。指导糖尿病患者加强定期监测血糖和血脂，定期进行并发症检查，延迟或预防糖尿病的发生发展。五是实施传染病及地方病防控行动，强化传染病及地方病防治知识宣传，规范预防接种服务管理，降低重大传染病流行水平，加强新发传染病监管，提高防控能力。

（三）组织实施：

一是加强组织领导，成立健康滁州行动推进委员会，统筹推进健康滁州行动。推进委员会下设专家咨询委员会和15个专项行动工作组，负责专项行动的具体实施和监测工作。二是动员各方参与。凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康滁州行动，落实个人健康责任。三是健全支撑体系。加强医疗卫生体系建设，人才培养和财政支持，优化资源配置，建立健全健康政策体系，保障行动落实。四是推进医防融合。进一步深化县域紧密型医共体和家庭医生签约服务管理，落实“两包三单六贯通”，实现医疗和预防职能相融合。五是注重宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，大力宣传实施健康滁州行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措。六是开展监测评估和考核，将主要健康指标纳入各级政府目标绩效考核内容，综合考核结果作为各地、各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。