推进“先照后证”改革 加强企业信用监管

聚焦滁州

    11月3日下午，滁州市工商行政管理局召开新闻发布会，通报我市推进“先照后证”改革、加强企业信用监管的工作情况。

    据悉，自2015年9月份，全市共核发、换发“三证合一、一照一码”《营业执照》20667户。今年，再整合“营业执照、机构代码证、国地税登记证、社会保险登记证、统计登记证”，实现“五证合一”。在8月29日，我市颁发了第1份“五证合一、一照一码”的《营业执照》，比国务院规定的10月1日全面实施时间提前了近1个月。领取首张“五证合一”营业执照的华润新能源（明光）公司负责人兴奋地说：以前办理‘五证’要多个部门，提供材料就要一大堆，办证时间很慢长，现在“五证合一”后，实现“一表申请、一窗办理、一次告知、一份证照”，效率大大提高，这是件大好事。截至9月底，全市工商系统共核发“五证合一”《营业执照》1797份，其中：新设企业746份，变更643份，换照408份。

    实施“双告知、一承诺”，一方面，实施商事主体登记与经营项目审批分离，另一方面，切实履行“双告知”职责。实现“宽进”与“严管”无缝对接。

    提供优质高效的服务，推进登记注册电子化

    一是落实属地登记注册原则，市局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。目前，两区共办理新设私营企业2709户。并且，市局又将冠“滁州”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。

    二是推进企业名称核准全程电子化。由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”，并按相关程序直接依法办理《营业执照》。无需到国家总局、省局现场提交申请材料，目前全市已有近2000个企业名称通过全程电子化予以核准。此举节省了投资人往返时间，缩减了企业创业成本，提高了办事效率。

    三是实施注册登记电子化。创新开展“互联网+工商服务”工作模式，实现工商登记注册业务网上申请、网上受理、网上审核。4月15日，市局登记窗口核发第1份网上受理登记营业执照，天长市市管局又通过自主开发的电子化平台颁发了全省第1份电子《营业执照》。目前，全市共有80项工商业务可在网上申报。累计完成网上办件178件（其中办理新设立登记65件，名称核准登记113件）。

   2016年3月份，市工商行政管理局对投资咨询非融资性担保企业公示信息开展了“双随机”抽查工作，共对全市63户企业开展定向检查，2户企业已办理注销登记，61户企业抽查结果为正常，定向抽查结果及时通过“全国企业信用信息公示系统”向社会公示。按照省局统一部署，从7月到10月底份，全市系统又开展了对公用企业、安全生产和去产能等重点行业以及2015年度企业年报工作进行“双随机”抽查，目前抽查工作正有序开展之中，对抽查中发现的违法违规行为将严厉查处，对发现相关问题及查处结果将依法纳入“企业信用信息公示系统”向社会公示。

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