滁州来安成安徽省首批农村“三变”改革试点

包子脸

    盘活农村资金、资产、资源，激活农民土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权，探索集体经济的有效实现形式，促进农民增收。日前，安徽省在10个县区的12个村开展以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村“三变”改革试点。此次改革试点，滁州市来安县半塔镇罗庄村名列其中，将为全省农民增收、农业增效和农村改革发展培育示范样板。

　　记者从来安县农委获悉，半塔镇罗庄村区位、资源等条件优越，适合开展试点改革。此前，该县专门制定了“三变”改革试点工作实施方案。根据试点方案，该村将盘活集体经营性资产，开展股份合作，农民承包地、扶贫到户资金和财政奖补资金入股合作社发展特色产业，2016年实现农民人均增收1800元，达到14800元；村集体经济增收5.4万元，达到16.4万元；42户入股贫困户全部脱贫。

　　土地经营权入股。罗庄村陈洼、官墩两村民组52户308亩土地入股罗庄合作社，入股土地由合作社统一经营，所得收入按入股土地份额进行分配。入股308亩土地，按照1厘地1股量化股权，设置30800股。为充分保障土地入股农户的收益，采取保底收益和按股份分红相结合的收益分配方式。确定每股5元的保底收益，以减少农户入股风险，再按照合作社实现的利润扣除保底分配基数后的60%进行股份分红，保证以土地入股的农户第一年收益每亩不低于500元。

　　经营性资产入股。罗庄村现有50KW电站一座，估价15万元。位于312省道边的马港小学现有房屋18间，产权属村集体所有，估价26.96万元。原罗庄村支部现有房屋15间，估价60万元。村级经营性资产估价合计101.96万元。村预留30万元资产入股罗庄合作社，剩余71.96万元资产，折股量化到户，每股5元，折股140460股，全体村民5140人，1人28股入股来安县罗庄农副产品专业合作社。资产入股年收益不低于18%，村集体经济入股收入达到5.4万元，农民人均资产入股收入达到25.2元。

　　财政投入项目资金和扶贫到户资金入股。罗庄村2016年部分扶贫户42户，101人，按照来安县扶贫奖补政策，每户发展设施葡萄栽培0.5亩，由来安县罗庄农副产品专业合作社托管。县财政每户奖补资金3000元，计12.6万元入股合作社，每股5元，每户600股。2016年，省财政投入罗庄村江淮分水岭综合开发治理项目资金30.84万元，每股5元，共计61680股，全村5140人，每人12股。扶贫资金入股年收益不低于20%。前三年户均年收入不低于600元，以后每年户均收入不低于1000元。江淮分水岭项目资金按股分红，每年每人分红不低于10.8元。

　　据悉，该试点方案目前已进入探索实施阶段，将于今年年底进行检查验收，2017年至2018年将在全县进行推广。

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